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1940年

2015-06-30 11:12:00來(lái)源:中共山東省委黨史研究室作者:

  山東抗日戰(zhàn)爭(zhēng)大事記

  1940年

  1月13日,八路軍抗大一分校從晉東南抵達(dá)中共中央山東分局駐地沂南縣。6月,抗大第一分校改為山東抗日軍政大學(xué),周純?nèi)涡iL(zhǎng),李培南任政委。

  1月下旬,偽山東省公署實(shí)施所謂“大東亞共榮圈”的“興亞”運(yùn)動(dòng),通過(guò)多種形式進(jìn)行反共、滅共的“興亞”宣傳。

  1月,國(guó)民黨山東省政府開(kāi)始在省內(nèi)推行“新縣制”,計(jì)劃3年內(nèi)完成。由于國(guó)民黨山東省政府控制區(qū)域的限制,“新縣制”推行工作并未全面實(shí)施,推行的區(qū)域主要在昌樂(lè)、臨朐、沂水等縣。

  2月11日,中共中央軍委就對(duì)沈鴻烈、于學(xué)忠部采取不同方針事向徐向前、朱瑞、陳光等發(fā)出指示。指示指出:沈鴻烈屬于頑固派,必須在自衛(wèi)原則之下堅(jiān)決消滅;于學(xué)忠部,除對(duì)其反共訓(xùn)政人員應(yīng)加以堅(jiān)決打擊外,應(yīng)極力爭(zhēng)取,至少使他們采取中立態(tài)度。

  2月22日,為促使新民主主義憲政的實(shí)現(xiàn),山東憲政促進(jìn)會(huì)召開(kāi)成立大會(huì),選舉亓養(yǎng)齋為主任、范明樞為副主任。憲政促進(jìn)會(huì)的活動(dòng),對(duì)揭穿國(guó)民黨假行憲真獨(dú)裁的騙局,教育人民,發(fā)揮了積極作用。

  3月6日,中共中央發(fā)出關(guān)于《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》的指示。指示規(guī)定,在政權(quán)工作人員中,共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子和中間派應(yīng)各占1/3,實(shí)行“三三制”。這種規(guī)定,既保證了共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,又可廣泛地團(tuán)結(jié)廣大的小資產(chǎn)階級(jí)群眾和爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明紳士。

  3月11日,毛澤東于延安黨的高級(jí)干部會(huì)議上作《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問(wèn)題》的報(bào)告,提出發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力,爭(zhēng)取中間勢(shì)力,孤立頑固勢(shì)力的策略方針和同頑固派斗爭(zhēng)要堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)的原則。

  3月19日,日軍華北方面軍各兵團(tuán)參謀長(zhǎng)會(huì)議下達(dá)實(shí)施1940年度第一期(4月至9月)肅正作戰(zhàn)命令,強(qiáng)調(diào)“討伐重點(diǎn)在于剿滅共軍”,重點(diǎn)地區(qū)是平漢、津浦兩鐵路線之間等地區(qū)。

  3月30日,汪精衛(wèi)政府在南京正式掛牌,形成表面統(tǒng)一的中央偽政權(quán)。

  6月11日,偽山東省公署廢止四道區(qū)制,改為十道區(qū)制。7月,新道區(qū)制正式實(shí)行。

  6月,山東各地區(qū)普遍建立各界救國(guó)會(huì)。在魯中、魯南、清河、湖西等地區(qū),職工、青年、農(nóng)民、婦女等各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)紛紛成立,為建立全省性的群眾團(tuán)體奠定了基礎(chǔ)。

  7月26日至8月26日,山東省國(guó)大代表復(fù)選大會(huì)、山東省民眾總動(dòng)員委員會(huì)成立會(huì),山東省工、農(nóng)、青、婦、文化各界總會(huì)成立會(huì),山東省各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)的聯(lián)合大會(huì)在沂南縣青駝寺召開(kāi)。大會(huì)一致否定了國(guó)民黨圈定的山東出席國(guó)大的代表,選舉出于學(xué)忠、徐向前等61人為真正代表山東民意的國(guó)大代表。大會(huì)成立了全省統(tǒng)一的民意機(jī)關(guān)——山東省臨時(shí)參議會(huì),選舉成立了全省統(tǒng)一的行政權(quán)力機(jī)關(guān)——山東戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)。

  8月,國(guó)民黨山東省政府由其駐地東里店移駐臨朐南部山區(qū)呂匣店子一帶,形成以呂匣店子為中心的方圓20華里范圍的省政府駐地。此間國(guó)民黨山東省政府的各項(xiàng)活動(dòng)有名無(wú)實(shí), 下層行政機(jī)構(gòu)也成了空架子。

  8月,山東北海銀行總行成立,省戰(zhàn)工會(huì)財(cái)政處長(zhǎng)艾楚南兼任行長(zhǎng)。

  9月2日,山東省臨時(shí)參議會(huì)舉行全體會(huì)議,選舉李竹如為臨時(shí)參議會(huì)秘書(shū)長(zhǎng);審議通過(guò)了省戰(zhàn)工會(huì)的《山東省戰(zhàn)時(shí)施政綱領(lǐng)》;討論通過(guò)了各級(jí)政府組織條例。

  9月13日至11月12日,山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)舉行全省行政會(huì)議。省戰(zhàn)工會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳明作《山東抗日民主政權(quán)工作》報(bào)告。11月11日,陳明在全省行政會(huì)議上作總結(jié)講話,明確提出了“創(chuàng)造一個(gè)新民主主義的新山東”的奮斗目標(biāo)。這一提法從全國(guó)各抗日根據(jù)地來(lái)看,具有首創(chuàng)性。

  9月16日,自本日起,八路軍第一一五師在天寶山區(qū)桃峪村召開(kāi)了為期三周的師高級(jí)干部會(huì)議。羅榮桓在會(huì)上作了總結(jié)報(bào)告,并用“插、爭(zhēng)、擠、打、統(tǒng)、反”6字概括了開(kāi)辟根據(jù)地斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。

  9月中旬,國(guó)民黨東北軍第五十七軍軍長(zhǎng)繆澂流派人與駐徐州日軍第二十一鷲津師團(tuán)的代表簽訂“互不侵犯,共同防共”秘密協(xié)定,被該軍第一一一師師長(zhǎng)常恩多、第三三三旅旅長(zhǎng)萬(wàn)毅等發(fā)覺(jué),常、萬(wàn)等立即決定逮捕繆澂流。21日夜,常恩多派兵包圍駐東盤(pán)的第五十七軍軍部,繆澂流等逃脫,其他通敵軍官被扣押。22日,常恩多、萬(wàn)毅等通電全國(guó),提出“鋤奸救國(guó)”口號(hào)。“九·二二鋤奸”,沉重打擊了國(guó)民黨親日派的投降政策,獲得了抗日軍民的贊揚(yáng)。

  10月1日,山東各界救國(guó)聯(lián)合總會(huì)下發(fā)關(guān)于積極開(kāi)展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的通知。10月下旬,山東戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議并下發(fā)通知,號(hào)召各地從11月到次年2月,普遍開(kāi)展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)。

  10月10日和28日,羅榮桓、蕭華先后簽發(fā)《關(guān)于營(yíng)連黨組織的規(guī)定》和《建立模范黨軍的支部工作》兩個(gè)文件,對(duì)加強(qiáng)營(yíng)連黨組織建設(shè),作了一系列具體規(guī)定。從此,建設(shè)模范黨軍的活動(dòng)在一一五師入魯部隊(duì)普遍深入地開(kāi)展起來(lái)。

  自10月開(kāi)始,八路軍第一一五師進(jìn)行第四期整軍,所屬部隊(duì)先后整編為7個(gè)教導(dǎo)旅、18個(gè)團(tuán)。全師共有7萬(wàn)余人。

  11月8日,陳光、羅榮桓率第一一五師師部到達(dá)中共中央山東分局駐地沂南縣青駝寺以西費(fèi)縣聶家莊一帶。從此,山東分局、第一一五師師部、山東縱隊(duì)指揮部便駐在一起,為統(tǒng)一山東抗日根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。

  1940年底,在省戰(zhàn)工會(huì)頒發(fā)的《山東省戰(zhàn)時(shí)施政綱領(lǐng)》基礎(chǔ)上,山東省又陸續(xù)頒發(fā)了有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的多項(xiàng)法規(guī)、條例,全省財(cái)政收支、賦稅征收有了明確規(guī)定與實(shí)施細(xì)則。

  11月至12月,為加強(qiáng)抗日民主根據(jù)地建設(shè),省臨參會(huì)和省戰(zhàn)工會(huì)陸續(xù)制定頒布了《山東省戰(zhàn)時(shí)縣區(qū)鄉(xiāng)村各級(jí)政府組織條例》、《減租減息暫行條例》、《山東省人權(quán)保障條例》、《人民抗日自衛(wèi)團(tuán)組織條例》等多部條例。其中《人權(quán)保障條例》是我國(guó)歷史上第一部專門的人權(quán)保障條例。

  12月22日,為進(jìn)一步推進(jìn)山東抗日根據(jù)地教育工作,《大眾日?qǐng)?bào)》公布了山東省戰(zhàn)工會(huì)頒布的《山東省戰(zhàn)時(shí)國(guó)民教育實(shí)施方案》。

  12月28日,偽新民會(huì)山東省總會(huì)召開(kāi)全省聯(lián)合協(xié)議會(huì),根據(jù)新民會(huì)運(yùn)動(dòng)的新方針,對(duì)山東新民會(huì)組織進(jìn)行了改革。

  1940年,偽山東省公署在偽統(tǒng)治區(qū)推行保甲制度。

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