怎樣創建革命根據地
--1942年學習札記選
張 璽
怎樣創建革命根據地
黨政軍民的力量是物質基礎。無此，不足以談斗爭。黨的領導是按照正確的路線，把這些物質力量組織起來，向著一定目標行動。
根據地、游擊根據地、游擊區與敵占區的概念是逐漸形成的，是由敵我斗爭形勢的發展與我們工作發展的階段不同而來的。我們的工作基礎堅強有力，斗爭策略正確，根據地在最嚴重的形勢中也能堅持，不致變質；即使形勢再嚴重，亦是游擊根據地，不致根本退出，變為敵占區。同時，敵人的統治區，因我之斗爭堅強、正確，也有些也會變成游擊區。
游擊根據地同根據地一樣，是以武裝斗爭為支柱的，武裝斗爭又是以群眾武裝為主的，不同的只是允許游擊根據地在某種時期與某種程度上采取兩面政策，某些斗爭形式是隱蔽的半公開的。武裝斗爭與發動群眾，是建立根據地的兩個基本環節。武裝斗爭是上層革命，建立革命政權、革命秩序；發動群眾是下層革命，推翻封建統治，建立基本群眾的優勢。二者缺一不可。中國革命的特點，往往是在武裝斗爭過程中積蓄力量，爭取優勢，而不是積蓄力量后，再爆發武裝斗爭。現今在敵后根據地，都是先取得上層優勢，然后爭取下層優勢。在敵占區、在大后方，則是先在群眾中積蓄力量，爭取群眾優勢，待時機到來，再爭取上層優勢。
6月2日晨
革命為什么要根據地
創造、鞏固與堅持根據地是一個戰略任務，一切斗爭策略都必須為它服務。當然，根據地的來源，是靠武裝斗爭。只有武裝斗爭，才能爭取與建立在一定地區的革命力量的總優勢。在這里可以清楚地看到，我們起初在實際工作中對根據地有錯誤認識：把根據地當作單純的供應軍隊的機關，軍隊成了不與其他相關系的獨立武裝，武裝本身成為革命的目的，等等。因而產生擴軍后就撤走、過多收編地方武裝的野戰觀點，而沒有根據地的觀念。或者忽視武裝、不要政權，讓當縣長不肯當，說什么共產黨革命不當官，不把建立群團、宣傳抗日等工作看成目的，不懂得把政權和武裝掌握在自己的手里。許多地方根據地建立得遲、無力和不鞏固，地方干部和軍隊干部產生分歧意見和不團結現象，基本原因即在于此。
農村里，封建勢力占據壟斷地位，把持著政權、武裝、文化和經濟，并以經濟為基礎，以武裝為支柱，以政權為上層建筑，形成一整套的統治機構。因為地主是武裝起來的，所以農民也必須武裝起來進行斗爭。根據地就是要靠造就農民斗爭的下層優勢，武裝的支持，打垮或改變封建勢力的壟斷地位。我們卻往往把建立上層的優勢當作唯一的目的，忘掉實行下層的革命，發動基本群眾進行斗爭。
群眾發動起來，是投降、反動的最大障礙、全國如此，農村亦如此。在鄉村必須有革命的優勢，取得對各種斗爭的主要領導地位，才能使地主、富農不致中途妥協出賣，不致為著維護其統治，把壓榨擄索轉嫁于群眾（如資敵偽頑會等）。但又須注意地主、富農的適當利益。否則，他們會投降敵人。即是說，既要發動群眾，又要鞏固統戰，這是正常的發展道路。斗爭最激烈時，即是勢均力敵相持不下時，下面展開的將是決戰，又要打勝，又不把對方打惱。過去我們曾經犯過這樣的錯誤，即在維持封建勢力的統治中講統戰，這當然是適合人家口味的，以致造成上層是革命政權的牌子，下層是封建政治的實質，我黨政令難行即基因于此。再是，一當我握有上層優勢時，即把“打”絕對化，不但“打倒”，而且打“死”。于是，引起統戰關系的破裂，樹敵過多，孤立自己。
中國革命發展的不平衡，決定了必須有根據地來積蓄力量，為什么不先城市而后鄉村。反之，先鄉村而后城市。因為在革命力量還不占優勢時，打下城市必然還會被侵略勢力或反動勢力鎮壓下去，在鄉村則不然，全局雖是革命的劣勢，局部卻能造成革命的優勢，利用敵人的各種矛盾和統治薄弱的地區，創建根據地，積蓄力量，爭取全局的總優勢。
6月4日晨
貫徹民主精神
敵后新中國的方向，是爭取民主與和平。這是反對“獨裁”與內戰的基本任務。
民主的本質就是階級平等，就是以平等精神待人。然而，達到階級平等必須有階級斗爭；達到黨內民主必須有思想斗爭。黨內許多偏向常常是因為不民主產生的，因此，須在民主中建立領導核心，并用民主的辦法而不是靠組織的強制，用正確的政治主張--適合大多數人的基本要求并為大眾所擁護的主張實行領導。
“身在‘三三制’，心不忘基本群眾”，是對立的統一。在行動中要代表基本群眾的利益，在“三三制”政權中要提出現階段能行得通的意見。當政府已經形成法令、決議時，則需通過“三三制”政權秉公處理。
最近，可寫點“村黨支部怎樣實行民主”、“支部怎樣領導群眾斗爭”之類的文章，要力求簡單明了。
6月10日晨
深入群眾工作
華北各抗日根據地群眾的發動是不平衡的。冀魯豫開始得較晚，這該引起嚴重注意。其主要原因，是對建立和建設根據地的基本規律認識不足，在統戰中群眾觀念逐漸淡漠，群眾觀念是階級意識的具體體現，是黨性的一個重要方面，必須對階級、對基本群眾有至高熱情，對階級、對群眾負責。
由此聯想到，知識分子的改造道路。必須是“深入群眾，眼向下看，向群眾學習，關心群眾利益”，否則。是談不到改造和進步的。
在沒有一套成熟經驗的時候，往往是一個地區或部門首先如此，地下地區或部門亦隨之如此，不管本身的情況和任務如何，都一樣來模仿。抗戰開始時，不管是黨員、會員、戰士，都以抗日為標準；八路軍的一套辦法與習慣被照搬到各部門去，全都“八路化”了；發展黨與發展群眾組織是一樣的方式--“拉”……后來，上層雖分成了幾攤，村里卻仍是“糊涂一堆”，公開工作與秘密工作、黨與群、政與民，都是那幾個人，都是一樣的做法，既沒有組織上的區別，也沒有方式上的區別。因此，建立，建立村級各部門的職責，是搞好工作的基本需要。
6月11日早飯后
減輕人民負擔
必須把減輕人民負擔提高到堅持長期斗爭，與日、偽和國民黨頑固派占領區作對比，為新民主主義社會作預演的意義上來認識。×縣這塊較肥沃的新區，是特別值得注意的，在反掉對日、偽和國民黨頑固軍的負擔之后，群眾表現了對我無限的熱忱，30天的征糧計劃，有10天基本完成之可能。其基本原因之一，即對我負擔輕于對日、偽和國民黨頑固軍的負擔。
政、民、黨的工作關系
過去的群眾團體--救國會帶有某種意義上的政權性質，但當新政權建立后，仍然未改變捐款、捕人等作法。因而群眾看著不像自己的組織，各階層公民看著又不像自己的政府，弄到“扁擔沒扎，兩頭打坍”的地步。現在，政府多插手群眾工作，過早干涉群眾斗爭，不利于群眾的發動；群眾團體往往站在調停立場，未能滿足基本群眾的要求，亦不利于群眾的發動。
因此，了解下列關系是萬分必要的。政府是各個愛國階層的聯合政權機構，是用政府權威推行政策、法令的政權機關。群眾組織，即工會是工人階級的組織，農會是貧苦農民的組織，兩者都是保證被壓迫、被剝削階級的經濟利益與政治平等、民主權利的組織。婦女組織是各階級（婦女）聯合的組織，青年、兒童組織也是各階級聯合的組織。
政府法令是從權威方面保障群眾斗爭的合法，“進步法令給勞動組織以合法的斗爭武器，改善群眾的政治經濟、地位。所以，減租減息、階級平等是合法的，地主不減租是非法的。”
群眾團體要做到“說群眾要說的話”，必須從了解情況，解決基本群眾的切身痛苦問題做起。
黨的領導作用是一個很重要的問題。黨的歷史教訓是往往不注意爭取團結同情階層，要么就是“自己”，要么就是“別人”。這是農民、小手工業及封建割據的狹隘關門主義的反映。其實，有些人是完全可以成為黨外的積極分子的。對他們一不要外待、像對路人；二不要嚴格，像對黨員。他們很可能團結廣大中間人士。當然，前提必須是保證黨的核心領導作用和基本群眾的優勢。
村級工作
村級工作很薄弱，任務幾乎是區以上干部自己“深入”下層親自完成的，在認識上也未把村當作一級。村里工作活躍與否，往往表現在一、兩個村干部身上，這些都是因缺乏對村級工作重要性的認識，缺少對村級基礎工作的依靠及村級沒有一套工作辦法所致。因此，必須把村當作一級，切實加強。村干部如何實行分工負責和樹立民主作風，支部怎樣做群眾工作，村里各級組織的性質與任務等，最好制定出條例。這些問題急需解決。
農村實行“三三制”是為了爭取團結各階層抗日。根據地的農民是抗日的主力，不減租減息，農民不會真正起來，統戰就沒有基礎，我們就無依靠。地主常常是動搖的，甚至投降。對這些基本觀點，以前缺乏實際的認識。
一個村建立一個支部是必要的，好用黨組織團結群眾，對付封建頑固勢力。否則，農民易為地主利用。如利用宗派的對立，把基本群眾和封建勢力的對立，變為這頭與那頭，這撥與那撥的對立。所以，應統一群眾組織于黨的領導之下，以各個擊破封建頑固勢力，這是村級工作必須堅持的基本原則。
黨的發展，需適應各個工作的要求。當群團、政權和武裝都經改造后，群眾已經發動起來時，必須使支部成為各種組織的核心，不可把支部與其他組織相提并論。
有些黨支部不團結，主要有以下3個原因：不同成分的斗爭在黨內的反映；宗派主義的反映；對外斗爭稍平靜而轉到內部斗爭的糾紛等。因此，克服不團結的辦法，就是在新的工作、新的斗爭與新的教育中，考驗各種成分的黨員，在當前的實際斗爭里整頓黨支部，以達到團結一致之目的，如此，則會使組織不斷加強，工作順利進展。
（作者時任冀魯豫區黨委副書記兼組織部長）
