抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我黨在山東抗日根據(jù)地通過(guò)發(fā)行北海幣，建立起獨(dú)立自主的貨幣市場(chǎng)，戰(zhàn)勝了敵偽在貨幣金融上的侵蝕和掠奪，從而穩(wěn)定了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)，安定了人民生活，支援了戰(zhàn)時(shí)財(cái)政和解放區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，也有力地支援了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
北海幣發(fā)行前的山東金融市場(chǎng)狀況
抗戰(zhàn)前，國(guó)民黨政府以中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行等發(fā)行的鈔票作為法定貨幣（簡(jiǎn)稱法幣）代替銀元、銅元，各省也都先后發(fā)行了地方流通券作為法幣的輔幣在地方流通。山東國(guó)民黨政府官僚們?yōu)榱藦浹a(bǔ)自身財(cái)力的不足，中飽私囊，成立了山東省的地方銀行—山東民生銀行，發(fā)行了民生票。由于法幣發(fā)行的主要是元以上的大額票，市場(chǎng)上發(fā)生了小輔幣短缺現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)金融呆滯，各種紙幣紛紛出籠，連一些縣、鎮(zhèn)的商會(huì)、大小商號(hào)都可以出錢(qián)貼子，代替貨幣流通，各種各樣的票子，造成了貨幣市場(chǎng)的極度混亂。
抗戰(zhàn)開(kāi)始后，沈鴻烈繼任國(guó)民黨山東省政府主席。為了印造錢(qián)鈔方便，他將印鈔機(jī)搬進(jìn)了他的部下—投敵叛國(guó)的偽山東中部民團(tuán)司令陳三坎的駐地，私自印發(fā)民生票，大發(fā)國(guó)難財(cái)，造成物價(jià)飛漲。1940年秋，日偽又將印民生票的全部器材運(yùn)到濟(jì)南，隨意印發(fā)。在貨幣上日、偽、頑同流合污，在全省各地發(fā)行的各種票券達(dá)27種之多，他們用來(lái)向群眾強(qiáng)購(gòu)棉花、糧食等物資，不擇手段地向群眾榨取財(cái)物，而群眾再用這些票子買(mǎi)他們的東西則買(mǎi)不出來(lái)，要求兌換又不允許，實(shí)際上成了廢紙，使群眾遭受了重大損失。日寇占領(lǐng)華北后，成立了偽“聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”，發(fā)行偽“聯(lián)銀券”，妄圖以此取代法幣，并套取法幣作為外匯，到國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)物資，以達(dá)其以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的目的。他們先后在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地設(shè)立了偽聯(lián)銀行機(jī)構(gòu)，偽聯(lián)迅速在淪陷區(qū)普及，并侵入共產(chǎn)黨的抗日根據(jù)地，給根據(jù)地的建設(shè)、軍隊(duì)供給和人民生活造成極大困難。致使我抗日根據(jù)地在貨幣金融方面處于敵偽頑的包圍與多角斗爭(zhēng)之中。在此情況下，我抗日根據(jù)地曾一度采取堅(jiān)決保護(hù)法幣，嚴(yán)禁使用偽幣，對(duì)敵展開(kāi)了貨幣戰(zhàn)。
北海幣的發(fā)行
1938年10月，毛澤東主席在擴(kuò)大的中共六屆六中全會(huì)的報(bào)告《論新階段》中指出：要有計(jì)劃地與敵人發(fā)行偽幣及破壞法幣的政策作斗爭(zhēng)，允許被隔斷區(qū)域設(shè)立地方銀行，發(fā)行地方貨幣，由國(guó)家銀行辦理低利借貸，協(xié)助生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及商品流通。中共山東省委根據(jù)黨中央的指示和當(dāng)時(shí)山東貨幣金融的混亂狀態(tài)，為穩(wěn)定金融市場(chǎng)，解決軍需民用，決定建立我抗日根據(jù)地自己的銀行，以整頓貨幣金融，加強(qiáng)抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)力量。首先在膠東根據(jù)地建立起北海銀行，發(fā)行了北海幣。北海銀行最初是在膠東特委和山東人民抗日救國(guó)軍第三軍的支持下，由第三軍司令部投資，在蓬萊、黃縣（龍口）、掖縣（萊州）三縣聯(lián)合招股創(chuàng)立起來(lái)的。因三縣北面瀕臨渤海，又將三縣聯(lián)合政府定名為膠東北海行政督察專員公署。“北海銀行”恰巧與此合意，便正式定名為“北海銀行”，發(fā)行的錢(qián)幣稱為“北海幣”。
印制北海幣是一種艱苦細(xì)致的工作。當(dāng)時(shí)籌辦銀行，革命隊(duì)伍中既缺金融專家，又缺精通業(yè)務(wù)的骨干。1938年秋，首先在掖縣發(fā)行了一角、二角、伍角、壹元四種票面的北海幣。1939年春，因劉黑七及日偽軍進(jìn)犯，北海銀行即行停止。1939年8月，北海銀行又重新開(kāi)張。1940年秋，膠東北海銀行改稱山東北海銀行膠東分行。1941年后，隨著根據(jù)地的擴(kuò)大，相繼在各地建立了支行。1942年夏，各根據(jù)地都公布以北海幣為本位幣，限制法幣流入，并在比價(jià)上提高了本位幣幣值。1943年春，北海銀行總行由魯中遷到濱海地區(qū)。濱海區(qū)宣布自1943年7月21日起停用法幣，北海幣迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)，從而有力地打退了偽幣的侵入，徹底清除了法幣通貨膨脹的影響，粉碎了敵人利用貨幣掠奪我解放區(qū)物資的陰謀，迫使偽鈔與法幣貶值在40倍以上。
北海幣的發(fā)行，使我黨在貨幣斗爭(zhēng)中取得了勝利，使根據(jù)地的物價(jià)保持了較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定，為全省北海幣統(tǒng)一創(chuàng)造了條件，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利都作出了重要貢獻(xiàn)。
抗戰(zhàn)勝利后，北海銀行得到飛速發(fā)展，銀行機(jī)構(gòu)由原來(lái)的行政區(qū)設(shè)置改為按經(jīng)濟(jì)條件重點(diǎn)設(shè)置，并明確了今后銀行業(yè)務(wù)仍以農(nóng)業(yè)為主，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及手工業(yè)的發(fā)展，調(diào)整恢復(fù)工商業(yè)。
1948年11月，為適應(yīng)向全國(guó)進(jìn)軍和統(tǒng)一進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，根據(jù)中共中央的部署，華北銀行、北海銀行和西北農(nóng)民銀行合并為中國(guó)人民銀行，北海銀行隨之改為人民銀行山東分行。至1953年，全國(guó)統(tǒng)一金融，北海幣遂為人民幣取代。
（作者為山東省原日照縣民政局局長(zhǎng)）
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